12月2日，第十三屆(jie)全國人大二次(cì)會議開幕，在2019年(nián)政府工作任務(wù)中，醫藥行業接(jiē)下來的工作重(zhòng)心将會在保障(zhàng)基本醫療衛生(sheng)服務、深化公立(li)醫院綜合改革(ge)、發展社區養老(lao)服務、支持中醫(yi)藥事業傳承創(chuàng)新發展、強化疫(yi)苗全程監管、培(pei)育生物醫藥産(chan)業集群等方面(miàn)。
看點如下：
一、2018年(nian)工作回顧
深化(hua)醫療、醫保、醫藥(yào)聯動改革。穩步(bu)推進分級診療(liao)；
提高居民基本(běn)醫保補助标準(zhǔn)和大病保險報(bao)銷比🌈例；
加快新(xin)藥審評審批改(gai)革，17種抗癌藥大(da)幅降價并納入(ru)國家醫保目錄(lu)；
加強食品藥品(pin)安全監管，嚴厲(li)查處長春長生(shēng)公司等問題疫(yì)苗案件。
二、2019年政(zheng)府工作任務
１.制(zhì)造業等行業現(xian)行16%的稅率降至(zhì)13%
普惠性減稅與(yu)結構性減稅并(bìng)舉，重點降低制(zhì)造業和小微企(qi)業稅收負擔。深(shen)化增值稅改革(ge)，将制造業等行(hang)業現行16%的稅率(lǜ)降至13%，保持6%一檔(dàng)的稅率不變，但(dan)通過采取對生(shēng)産、生活性服務(wu)業增加稅收抵(di)扣等配套措施(shi)，确保所有行業(yè)稅負隻減不增(zeng)，繼續向推進稅(shuì)率三檔并兩檔(dang)、稅制簡化方向(xiang)邁進。
2.實行“證照(zhao)分離”改革
今年(nián)要對所有涉企(qi)經營許可事項(xiàng)實行“證照分離(lí)”改革，使企業更(gèng)便捷拿到營業(yè)執照并盡快正(zhèng)常運營，堅決克(kè)服“準入不準營(ying)”的現象。推行網(wang)上審批和服務(wù)，加快實現一網(wǎng)通辦、異地可辦(bàn)，使更多事項不(bú)見面辦理，确需(xū)到現場辦的要(yào)“一窗受理、限時(shí)辦結”“最多跑一(yī)次”。
３.深化大數據(jù)、人工智能等研(yán)發應用
促進新(xīn)興産業加快發(fa)展。深化大數據(jù)、人工智能等🐪研(yán)發應✍️用，培育新(xīn)一代信息技術(shu)、高端裝備、生物(wu)醫藥、新能源汽(qì)車✊、新材料等新(xin)興産業集群，壯(zhuàng)大數字🈲經濟。堅(jian)♻️持包容審慎監(jiān)㊙️管，支持新業态(tai)新模式發展，促(cù)進平台經濟、共(gong)享經濟健康成(cheng)長。加快在各行(hang)業各領域推進(jin)“互聯網+”。持續推(tuī)動網絡提速降(jiàng)費。開展城市千(qian)兆寬帶入戶示(shì)範，改造提升遠(yuan)程教育、遠程醫(yi)療網絡，推動移(yi)👅動網絡基站擴(kuo)容升級，讓用戶(hù)切實感受到網(wǎng)速更快更穩定(ding)。
4.健全知識産權(quán)侵權懲罰性賠(pei)償制度
加大基(jī)礎研究和應用(yòng)基礎研究支持(chi)力度，強化原始(shi)創新，加強關鍵(jian)核心技術攻關(guan)。健全以企業爲(wèi)主❄️體的産學研(yan)一🐇體化創新📱機(jī)制。擴大國際創(chuang)新合作。全面加(jiā)強知識産權保(bǎo)💯護，健全知識産(chan)🛀🏻權侵權懲罰性(xing)賠償制度，促進(jìn)發明創造和轉(zhuan)化運用。科技創(chuang)新🏃本質上是人(ren)的創造性活動(dong)。要充分尊重和(he)信任科☂️研人員(yuán)，賦予創㊙️新團隊(dui)和領軍人才更(geng)大的人♈财物💛支(zhi)配權和技術路(lu)線決策權。
5.大力(li)發展社區養老(lǎo)服務
要大力發(fa)展養老特别是(shi)社區養老服務(wù)業，對在社區提(ti)供日間照料、康(kang)複護理、助餐助(zhù)行等服務的機(jī)構給予稅費減(jiǎn)免、資金支持、水(shui)電氣熱價格優(you)惠等扶持，新建(jian)居住區應配套(tào)建設社區養老(lǎo)服務設施，改革(gé)完善醫養結合(hé)政策，擴大長期(qi)護理保險制度(dù)試點，讓老年人(rén)擁有幸福的晚(wan)年，後來人就有(yǒu)可期的未來。
6.保(bao)障基本醫療衛(wei)生服務
繼續提(ti)高城鄉居民基(ji)本醫保和大病(bing)保險保障水平(ping)👅，居㊙️民醫保人均(jun1)财政補助标準(zhǔn)增加30元，一半用(yòng)于大病保險。降(jiàng)低并統一大病(bìng)保險起付線，報(bào)銷比例由50%提高(gao)到60%，進一步減輕(qing)♌大病患者、困難(nán)📞群衆醫療負擔(dān)。加強重大疾病(bìng)防治。我國受癌(ái)症困擾的家庭(ting)以🔞千萬計，要實(shí)施癌症防治行(háng)動，推進預防篩(shai)查、早診早治和(hé)科研攻關，着力(lì)緩解民生的痛(tòng)點。
7.做好常見慢(man)性病防治，把高(gao)血壓、糖尿病等(deng)門診用藥納入(rù)醫保報銷
抓緊(jin)落實和完善跨(kua)省異地就醫直(zhí)接結算政策，盡(jin)快使⚽異地就醫(yī)患者在所有定(ding)點醫院能持卡(ka)看病、即時🌏結算(suàn)，切實便利流動(dong)人口和随遷老(lao)人。
8.深化公立醫(yi)院綜合改革，促(cù)進社會辦醫
加(jia)快建立遠程醫(yī)療服務體系，加(jia)強基層醫護人(rén)員培養，提升分(fèn)級診療和家庭(tíng)醫生簽約服務(wu)質量。堅持預防(fáng)爲主，将新增基(ji)本公共衛生服(fú)務财政補助經(jīng)費全部用于村(cun)和社區，務必讓(ràng)基層群衆受益(yì)。
9.加強婦幼保健(jiàn)服務
10.支持中醫(yi)藥事業傳承創(chuang)新發展
11.強化疫(yì)苗全程監管
藥(yao)品疫苗攸關生(shēng)命安全，必須強(qiang)化全程監管，對(dui)違法者要嚴懲(chéng)不貸，對失職渎(du)職者要嚴肅查(chá)辦，堅決守住人(ren)民群衆生命健(jiàn)康的防線。
12.完善(shan)社會保障制度(du)和政策
推進多(duo)層次養老保障(zhang)體系建設。落實(shi)基本醫療保險(xiǎn)接續政策。适當(dang)提高城鄉低保(bǎo)、專項救助等标(biao)準，加強困境兒(er)童保障。加大城(chéng)鎮困難職工脫(tuō)困力度。提升殘(cán)疾預防和康複(fu)服務水平。
